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生态潮涌河之津
责任编辑:王 静      点击:     2019-04-29 15:38       来源:河津市新闻中心
——见证河津从“挖资源”到“抓生态”的高质量发展之路
 
张娟玲 王 静
 
    4月2日下午5时18分,宏达集团1380立方米新一号高炉生产的第一炉铁水,成功流进运输罐,标志着设备点火成功,投入运行。
    宏达集团董事长张会民介绍说:“1380立方米的高炉是河津乃至运城高炉容量之最,将使我们的年钢铁产量实现300万吨,年产值突破100亿元,脱硫、脱硝、脱白、颗粒物排放达到10毫克以下,在全省率先实现了超低排放。”
    从1988年建起炼焦厂,到1993年成立宏达钢铁集团,再到如今百亿元产值的“钢铁巨鳄”,宏达集团见证了河津由高耗能向低耗能、由污染向清洁、由低端向高端的产业转型之路。
 
潮起——用生态立市理念领航开路
 
    “面对经济再登发展之巅,河津如何真正摆脱资源依赖,走出具有河津特色的高质量发展之路?面对数十年积累的生态欠账,如何闯关夺隘,真正擂响‘生态立市’的铿锵战鼓……”
    新年伊始,河津市委向全市干部提出六个“如何”,被称为新时代“河津六问”。
    2018年,河津完成财政总收入42.5690亿元,增长37.07%,各项经济指标达历史最高峰值。但运城市委常委、河津市委书记鞠振强调:“越是取得成绩的时候,越要冷静客观。只有充分认识自身的优势和挑战,明确定位、目标和方向,才能团结一心、改革创新、攻坚克难,奋力当好大运城建设的排头兵。”
    居安思危的洞察和勇气,源自河津之痛。
    河津坐拥“一山两河三峪”,具有很好的生态环境基础。但作为传统资源型城市,曾因资源加工而辉煌的河津,也因为经济的快速粗放发展遭遇生态困境,越来越突出的环境问题已经制约着全市的高质量发展。
    面对日益严峻的生态环境形势,市委、市政府深入思考,明确提出“生态立市”为首位战略,启动全域生态规划编制,制订出台《河津市环境综合治理三年攻坚行动方案》,以做好“产业、山水、城市、乡村”四篇文章,打好企业提标改造、城乡垃圾治理、全域造林绿化等“十大战役”为重点,在古耿大地掀起了新一轮激越澎湃的“生态革命”高潮。
    如果说40年前,从“农业县”走向“工业县”,是新中国成立以来河津发展史上第一次重大战略转变,那么现在提出从“资源市”走向“生态市”,就是河津的第二次重大战略转变。为了让河津早日重现清风明月、碧波荡漾、鸟语花香、繁星闪烁的美好景象,全市上下一切工作讲生态,全民共治说生态,以政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境综治网络越织越密:
    ——市委书记、市长担任环保领导小组组长,全面落实党委政府的领导责任,按照“管发展必管环保、管行业必管环保、管生产必管环保”的要求,明确44个有关部门环保工作职责,传导压实环保责任。截至目前,6家单位被通报批评,43人被环保问责。
    ——260余家企业全部建立以厂长为组长的环保管理小组,将责任层层分解至班组一线,将企业生产流程、产污环节、举报电话制成版面在厂区醒目位置公示,接受公众监督。
    ——对环保设施建设到位、稳定达标的企业,在项目和资金上倾斜重奖,2017年奖励资金500万元,2018年奖励资金800万元。对各类环境违法行为严查重处,2018年,共取缔企业288家,查封企业16家,责令改正210家,处罚1698万元,移交司法8起,行政拘留8人。
    ——将环保工作纳入全市党政领导干部政绩考核, 并作为调整任用干部的重要依据。对工作不力、完不成任务的,严肃问责,一票否决。
 
浪激——使污染者成为治污者
 
    河津的环保问题,归根到底是产业问题。
    全市三次产业比重为3.6:62.9:33.5,二产中,焦化、钢铁等高耗能产业占80%。面对传统产业提升改造的迫切要求,该市在运城率先明确洗煤、高钙灰等6个行业禁入,率先完成生态红线保护,率先提出对照京津冀标准快速治理环境突出问题,率先启动焦化企业转型升级。
    阳光集团是运城市龙榜企业,去年实现销售收入113.9亿元,税款7.4亿元,净利润9亿元,创历史最好成绩。在该集团工作了十多年的焦化公司总工程师刘东河认为,这得益于企业在环保方面的超前意识和巨额投资。
    近两年,阳光集团累计投资5亿余元,完成废气、废水等各类环保设施的提标改造40多项,炼焦化学工业污染物排放、火电厂大气污染物排放、污水综合排放等均达到国家排放标准。
    “不抓好环保工作,企业就没有生存空间。”这已成为河津企业家的共识。华鑫源钢铁有限公司位于黄河湿地保护区附近,产生的废水不能外排。对此,该公司投资1000余万元实施综合水治理项目,处理能力达到每小时100立方米,全厂废水、雨水形成闭路循环,实现环境效益、经济效益双赢。中铝新材料公司投资6.5亿元,率先完成5号窑改造,削减排放量达30%,全面改造完成后,将削减排放量80%。
    截至目前,全市规模以上企业提标改造投资达30余亿元,80余家焦化、钢铁等企业已完成提标改造,120余家企业的特别排放限值改造、VOC治理、污水深度处理等工程相继完成,40余家企业由燃煤改为天然气或煤气,企业治污能力明显提升,提前达到2019年国家新的排放标准。
    为真正把产业建立在资源可持续、环境可承载的基础之上,该市聘请国务院发展研究中心编制了《河津新动能经济发展规划》,积极与国内外龙头企业和技术前沿对接,主动引入,精心涵养,推动新兴产业“无中生有”,实现工业“结构反转”。
    鑫银河铝业有限公司加快发展铝的高端精细化加工,先后与上海、北京、苏州等地企业对接,成功引进散热器片、太阳能支架等项目。目前,公司生产的各类工业及环保家居产品已通过国家有色金属质量监督检验中心检验,各项指标均达到国家环保质量要求,2018年完成产值9.5亿元,实现利税6000余万元。
    三联顺驰汽车配件有限公司不断延伸产业链条,由粗加工转为深加工,生产的V6军用发动机缸体,搭上了国产8x8轮式步兵战车,并在废砂再生系统取得自主专利。总投资1亿元,正在建设的大马力高性能发动机机加项目建成后,可实现产值2亿余元。
 
奔涌——让绿水青山成就魅力家园
 
    种树去,种树去!
    今年一开年,河津从机关到企业,从农村到社区,从市四大班子领导到普通群众,全党动员,全民参与,掀起了一场大规模的国土绿化行动。短短一个多月,完成投资2.5亿元,栽植苗木220万株,造林绿化2.49万亩,超全年任务25%。
    谁污染、谁投资、谁绿化、谁管护,企业绿化是该市国土绿化的重中之重。按要求,厂区内部绿化率要达到25%以上,外围绿化要营造宽度不低于30米的环厂防护林带。但一些企业内部和外围绿化空间不足,怎么办?该市创造性统筹协调境内“四荒”地块,进行绿化用地异地置换,累计为168家企业置换造林地1.2万亩。
    造林绿化的核心是资金问题。该市投入政府财政引导资金1亿元,撬动社会资本参与国土绿化,全市168家企业累计投入绿化资金1亿元,有效解决了资金难题。同时,将荒山、荒沟交给造林大户承包,规模种植、集约经营,吸引各类社会资本4000万余元。通过工会、团委、妇联广泛发动,先后开展义务植树十余万人次,栽植树木50余万株。
    植树造林三分在种、七分在管。该市造林工程全部由专业队统一管护,财政每年拿出2500万元,用于政府造林工程管护。企业绿化工程采取“一乡一政策、一企一模式”的办法,形成或由企业聘请专业队伍自行栽植管护,或由企业出资、乡镇统一组织专业合作社栽植管护,或由乡镇协调土地、企业负责栽植、村集体进行管护等模式,提高造林成活率、保存率、生长率。
    赵家庄乡万亩荒沟涉及6个村,通过土地流转和绿化置换,企业与合作社共建,使群众获得“租金+务工”双重收入,同时发展立体复合林下经济和康养产业。“政府主导、政企联动、多元投资、专业管护、群众受益”的河津国土绿化机制,将助农增收贯彻到植绿、护绿和产业发展的全过程,实现了“资源变资本、活树变活钱、叶子变票子、青山变金山”的目标。据统计,目前全市5万亩经济林,年增加农民人均收入1000元以上。
    为了补齐生态环境这块最大的短板,尽心尽力为人民守住一片蓝天、一方清水、一脉青山,河津以背水一战的决心、壮士断腕的勇气,深入开展环保综合整治攻坚行动:两年投资5.36亿元,基本实现新耿区、龙门区集中供热全覆盖,集中供热面积达到600万平方米,全面取缔建成区锅炉。投资2.2亿元,启动54个农村生活污水综合利用项目,已建成10座生活污水处理站。投资10亿元,启动汾河水生态修复工程,打造特色滨水景观文化长廊、汾河南岸田园风光展示区等,目前已进入招标阶段。制订《农村人居环境整治三年计划实施方案》,精心打造12个环境整治示范村和16个美丽乡村示范村,持续深化“五改”“四好”活动,新建乡镇垃圾中转站8个,改厕1400户,天然气入户2043户,60个村完成排污渠修建,带动全市农村人居环境整体提升。
    4月6日,清明节刚过,小梁乡马家庄村由垃圾场填埋改建而成的小游园里,丁香花开得热烈,香气浓郁。村委会主任马永刚正组织人员,抓紧栽植高杆月季和石榴树。他说,按照规划,村里的主巷道绿化实行一巷一树、一巷一花。
    随着生态新河津的美好画卷徐徐展开,这一方土地上,人们心心念念的那个绿色家园,正一步步走来。
    河津有这样的底气,更有这样的自信。
转载自《运城日报》
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